Как сохранить кадры в регионе

Вопрос практики - Как уменьшить отток кадров из региона?
Результат - 91 участник проекта получили выплаты в 2025 году
Результат - 381 человек остались работать в регионе за 5 лет реализации проекта

Первый регион реализации Вологодская область

Срок внедрения: 5 месяцев
Подготовительный этап
от 5 мес.

Национальный рейтинг качества жизни

Влияет на показатели:
Работа и свое дело:
• Уровень занятости населения
• Оценка наличия возможностей для трудоустройства
• Доля трудоустроенных граждан в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы
• Удовлетворенность получением мер государственной поддержки в центре занятости населения

Масштаб практики: Управленческий инструмент

Целевая аудитория

  • Граждане, зарегистрированные на территории Вологодской области и обратившиеся в службу занятости населения

Описание

Цель: Сохранение рабочих кадров в области, повышение возможности их перераспределения внутри региона

Задачи:

  • Уменьшение оттока населения из региона

  • Заполнение востребованных вакансий региона

  • Снижение уровня безработицы

«Как сохранить кадры в регионе» — проект Министерства труда и социальной защиты области для граждан, которые не смогли трудоустроиться по месту своего проживания и согласны на переезд внутри региона в целях трудоустройства по востребованной специальности (профессии). Команда практики оказывает им содействие в трудоустройстве, тем самым закрывая востребованные вакансии региона и поддерживая граждан на первоначальном этапе их вселения с помощью единовременной выплаты.

Реализация проекта началась 1 июля 2021 года.


Нормативно-правовое регулирование

  • Постановление Правительства Вологодской области от 1 марта 2021 года № 233 «О единовременной выплате гражданам при трудоустройстве по направлению органов службы занятости населения в другом муниципальном районе (муниципальном или городском округе) области, отличном от их места жительства»

  • Приказ Департамента труда и занятости населения Вологодской области от 17 июня 2021 года № 229 «Об утверждении перечня востребованных специальностей (профессий), трудоустройство по которым дает право на получение единовременной выплаты гражданам при трудоустройстве по направлению органов службы занятости населения в другом муниципальном районе (муниципальном или городском округе) области, отличном от их места жительства»

В Перечне сейчас содержится 110 профессий (специальностей). Перечень профессий корректируется с учетом нужд экономики региона. 


Механика реализации практики

На территории региона установлена мера социальной поддержки в виде единовременной выплаты в размере 60 650 рублей для граждан, трудоустроившихся по направлению органов службы занятости населения в другом муниципальном районе (муниципальном или городском округе) области, отличном от их места жительства.

Мера поддержки направлена на тех граждан, которые не смогли трудоустроиться по месту своего проживания и согласны на переезд внутри региона в целях трудоустройства по востребованной специальности (профессии).

В перечень включены такие профессии как воспитатель, врач, зоотехник, инженер, машинист, механик, монтажник, почтальон, программист, слесарь, токарь, тракторист, учитель и другие.

Выплата осуществляется однократно.

Гражданин может реализовать свое право на получение единовременной выплаты не позднее четырех месяцев со дня заключения с ним трудового договора при соблюдении следующих условий:

  • иметь место жительства на территории Вологодской области на дату получения направления казенного учреждения Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области»;

  • трудоустроиться по направлению центра занятости населения по востребованным специальностям (профессиям), перечень которых утверждается приказом;

  • на дату подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты осуществлять трудовую деятельность в соответствии с выданным направлением не менее 1 месяца.

За получением выплаты гражданам следует лично обратиться с заявлением в исполнительный орган области, курирующий данное направление. Заявитель вправе представить следующие документы:

  • подтверждающие регистрацию по месту жительства заявителя на дату получения направления центра занятости населения;

  • копию трудового договора, заверенную работодателем.

Единовременная выплата позволяет гражданам, переселившимся на новое место жительства, частично решить вопросы социально-бытового обустройства на территории вселения.

Гарантией эффективности предоставления данной выплаты является обязанность гражданина осуществлять трудовую деятельность в соответствии с выданным центром занятости населения направлением в течение одного года. В случае расторжения трудового договора ранее одного года перечисленную выплату гражданину необходимо будет вернуть.


Результаты реализации практики

За 5 лет реализации практики 381 гражданам, трудоустроенным в муниципальных образованиях, отличных от места их регистрации, но в пределах региона, были произведены выплаты в размере 60 650 рублей на человека:

  • 30 человек в 2021 году;

  • 75 человек в 2022 году;

  • 85 человек в 2023 году;

  • 100 человек в 2024 году;

  • 91 человек в 2025 году.

С начала реализации меры поддержки граждане трудоустроены по таким востребованным профессиям как воспитатель, учитель, бухгалтер, оператор, тракторист, водитель автомобиля, машинист, слесарь, инженер, электромонтер, монтажник, врач, преподаватель, медицинская сестра, водитель трамвая, повар, фрезеровщик, электросварщик ручной сварки, рабочий по уходу за животными, наладчик автоматических линий и агрегатных станков, программист, шлифовщик, кинолог, ветеринарный врач, аппаратчик, фельдшер, животновод, механик, электрогазосварщик, контролер ОТК и другим.

Большинство граждан нашли работу в областном центре, переехав из Тотьмы, Сокола, Вожеги, Нюксеницы, Великого Устюга, Верховажья, Грязовца, Харовска, Кириллова, Сямжи, Междуречья, Кичменгского-Городка и других муниципальных округов.

Примеры трудоустройства граждан в учреждения области: АО «Апатит», АО «Вологодский оптико-механический завод», МКУ «Зеленстрой», МУП «Автоколонна № 1456», ЗАО «Вологодский подшипниковый завод», МУП г. Череповца «Электротранс», ООО «Машиностроительный завод „Бакор“, ПАО „Северсталь“, ООО „Механик“, АО „Агроскон-ЖБИ“, ООО „Триумф“, МОУ „Средняя школа № 2 имени С. С. Орлова“, МДОУ „Детский сад комбинированной вида № 3 „Воробушек“, МАДОУ „Детский сад № 39“, ООО „Облград“, Племенной завод-колхоз им. 50-летия СССР, Племенной завод-колхоз „Аврора“, СХПК „Ильюшенский“, ОАО „Совхоз „Заречье“, АО „Агрофирма им.Павлова“, ОАО „Совхоз „Заречье“, ИП Роздухов М.Е., ЗАО „Агромясопром“, ООО „Тотемский перерабатывающий завод“, БУЗ ВО „Сокольская ЦРБ“, БУЗ ВО „Харовская ЦРБ“, ООО „Вага“ и другие предприятия.

Результат

Главный результат:

  • 91 участник проекта получили выплаты в 2025 году

  • 381 человек остались работать в регионе за 5 лет реализации проекта

Дополнительные результаты:

  • Заполнение востребованных вакансий в регионе

Стоимость реализации: От 10 млн до 50 млн ₽

Особенности внедрения

Чтобы внедрить практику в другом регионе можно:
  • Создать аналог

Практика возможна к внедрению в других регионах путем создания аналога. Реализация практики требует подготовки нормативно-правовой базы, проведения информационной работы на уровне муниципальных образований региона, мониторинга осуществления трудовой деятельности граждан.

Гарантией эффективности предоставления выплаты является обязанность гражданина осуществлять трудовую деятельность в соответствии с выданным центром занятости населения направлением в течение одного года. В случае расторжения трудового договора ранее одного года перечисленную выплату гражданину необходимо будет вернуть в полном размере.

Практика получила высокую оценку и была рекомендована к ознакомлению и возможности применения Т. А. Голиковой, председателем Межведомственной рабочей группы по восстановлению рынка труда, в октябре 2022 года

Этапы реализации

5 месяцев

Подготовительный этап

  • формирование нормативно-правовой базы

  • информирование о возможности получения единовременной выплаты, условиях ее получения посредством изготовления информационно-раздаточных материалов, выступлений на телевидении, размещения информации в сети Интернет

  • обучение специалистов центра занятости населения

Основной этап

  • организация работы отделений службы занятости населения с гражданами по их информированию о реализации меры поддержки;

  • осуществление прием документов на получение выплаты в Министерстве труда и занятости населения Вологодской области, проверка документов;

  • проведение контроля осуществления трудовой деятельности гражданином в соответствии с выданным ему направлением в течение 1 года.

Подведение итогов реализации проекта

  • по итогам 2025 года 91 гражданин получили единовременную выплату в размере 60 650 рублей