Программа "Roscamps" обеспечивает создание, модернизацию и обновление инфраструктуры детского отдыха в России, создавая более 1 000 000 мест в детских образовательных центрах в субъектах Российской Федерации благодаря строительству современных объектов через механизмы государственно-частного партнерства (ГЧП) - концессионных соглашений и инвестиционных проектов.

Механизм действует в рамках федерального законодательства и позволяет субъектам РФ построить объект детской инфраструктуры, разделив инвестиции и риски проекта с инвестором - концессионером. Построенный детский лагерь будет находится в государственной собственности, при этом эксплуатацией занимается отраслевой оператор (ООО "Национальный оператор детского отдыха").

В рамках заключенного концессионного соглашения:

субъект РФ получает в свою собственность построенный объект, созданный по его заказу, опытного управленца, поддержку финансирующей организации, возможность использования инвестиционных инструментов, таких как "социальные облигации" для последующей секьюритизации и снижения бюджетной нагрузки.
федеральные и региональные органы власти получают возможность привлечь частные инвестиции и существенно увеличить финансовое обеспечение для реализации масштабных, инновационных и эффективных проектов в более короткие сроки, снижая при этом финансовую нагрузки на региональный бюджет.

АКТУАЛЬНОСТЬ РЕШЕНИЯ

По данным аналитиков, до 2027 года количество детей в возрасте от 7-17 лет в России вырастет на 10,5%, что повлечет за собой дополнительную потребность в объектах отдыха и оздоровления детей.

МЕХАНИКА РЕАЛИЗАЦИИ

Распределение обязанностей по концессионному соглашению между концессионером (частным партнером) и концедентом осуществляется в рамках соглашения.

Ключевые обязанности концессионера (частного партнера):

Проектирование и строительство объекта.
Привлечение долгосрочного банковского финансирования на строительство.
Эксплуатация объекта в течение 15-20 лет (оказание услуг для региона).

Концедент (публичный партнёр):

Обеспечение частичной круглогодичной загрузки детского лагеря за счет регионального бюджета.
Частичное покрытие капитальных затрат на строительство центра.

Таким образом, вложения бюджета более эффективны, так как вложение инвестиций в капитальные затраты сейчас, гораздо дороже, чем постепенное софинансирование на длительном сроке. Соглашения о ГЧП или концессии, подразумевает защиту рисков субъекта РФ путем ограничения предельной стоимости объекта, релевантности используемых технических параметров, сроков строительства, предельной стоимости банковского заимствования, а так же четко описанных задач инвестора и требований к объекту.

Основные кластеры, которые могут быть реализованы на базе детского центра:

Технический кластер (составляется из проф. потребностей региона): 3D моделирование, прототипирование, радиотехника, радиоэлектроника, робототехника, экологическая лаборатория;
Образовательный кластер: компьютерная школа, центр программирования и IT технологий, программы дополнительного образования по естественным наукам;
Спорт и здоровье: спортивный зал, медицинский центр, зал боевых искусств, фитоцентр и др.
Арт кластер: центр музыкального образования, театрального искусства, живописи, скульптуры, архитектуры, дизайна, анимации.

Примеры реализованных проектов:

Первое в России концессионное соглашение на строительство детского центра было заключено в 2019 году между Республикой Саха (Якутия) и ООО "Полярная Звезда" (входит в группу Roscamps). Проект получил национальную премию "РосИнфра", как лучший проект инфраструктуры для детей.

[{"type":"image","url":"/uploads/files/2024/09/02/6f991bc3-c784-4191-b416-0fc8d19a2b33358a51d8-f74c-443f-afab-f1bb35a1b269.jpg","fileName":"6f991bc3-c784-4191-b416-0fc8d19a2b33358a51d8-f74c-443f-afab-f1bb35a1b269.jpg"},{"type":"image","url":"/uploads/files/2024/09/02/e2735f2a-2890-4fa0-bcf0-0bd81440bf8273b00059-b986-4cc8-807d-6ab68c1a4103.jpg","fileName":"e2735f2a-2890-4fa0-bcf0-0bd81440bf8273b00059-b986-4cc8-807d-6ab68c1a4103.jpg"},{"type":"image","url":"/uploads/files/2024/09/02/09a1c4d3-f25a-485d-9c55-2054d5021d83cbdbf06b-a7fc-4d96-a068-31a5134f82e0.jpg","fileName":"09a1c4d3-f25a-485d-9c55-2054d5021d83cbdbf06b-a7fc-4d96-a068-31a5134f82e0.jpg"}]

На базе лагеря доступно создание центра дополнительного образования с направлениями деятельности:

робототехника;
нанотехнологии,
программирование,
промышленный дизайн,
3D-технологии.

[{"type":"image","url":"/uploads/files/2024/09/02/5391aeb0-00b5-4642-8bfd-a918d29122f030899819-cace-47d1-a1bf-a5247fd347f0.jpg","fileName":"5391aeb0-00b5-4642-8bfd-a918d29122f030899819-cace-47d1-a1bf-a5247fd347f0.jpg"},{"type":"image","url":"/uploads/files/2024/09/02/297a44f0-fbfa-4dd4-bbe3-06b963f9ce77b6fd61e4-135b-4e34-9b81-2a40f3ee452d.jpg","fileName":"297a44f0-fbfa-4dd4-bbe3-06b963f9ce77b6fd61e4-135b-4e34-9b81-2a40f3ee452d.jpg"},{"type":"image","url":"/uploads/files/2024/09/02/2c7a1dce-a96d-49a0-a831-720877db589a9ef50d50-2639-4701-b28d-e326089df6e9.jpg","fileName":"2c7a1dce-a96d-49a0-a831-720877db589a9ef50d50-2639-4701-b28d-e326089df6e9.jpg"},{"type":"image","url":"/uploads/files/2024/09/02/edc910e7-ec0d-4ff5-8c61-dca4b5a896fbe2aa30c5-1db8-4033-9e68-bb4d4bf8f233.jpg","fileName":"edc910e7-ec0d-4ff5-8c61-dca4b5a896fbe2aa30c5-1db8-4033-9e68-bb4d4bf8f233.jpg"},{"type":"image","url":"/uploads/files/2024/09/02/0b69ffda-c3e3-427d-a3ad-e4bc9c7afa2d9ef62508-5b73-4425-a776-a565e67cdffa.jpg","fileName":"0b69ffda-c3e3-427d-a3ad-e4bc9c7afa2d9ef62508-5b73-4425-a776-a565e67cdffa.jpg"},{"type":"image","url":"/uploads/files/2024/09/02/0f497126-db64-4585-aa12-934796e75d012afa49b6-96bc-42c4-b8e5-d1acfe727dff.jpg","fileName":"0f497126-db64-4585-aa12-934796e75d012afa49b6-96bc-42c4-b8e5-d1acfe727dff.jpg"},{"type":"image","url":"/uploads/files/2024/09/02/23f6620e-a557-43ba-b3f9-711ab50da2abb3e84321-c258-4c70-b3ae-400d45c2886d.jpg","fileName":"23f6620e-a557-43ba-b3f9-711ab50da2abb3e84321-c258-4c70-b3ae-400d45c2886d.jpg"},{"type":"image","url":"/uploads/files/2024/09/02/4ca18c8a-6ca1-42f9-8a2d-ed6a023523b5a8c76fa8-6d4b-4432-b02f-84290ee629aa.jpg","fileName":"4ca18c8a-6ca1-42f9-8a2d-ed6a023523b5a8c76fa8-6d4b-4432-b02f-84290ee629aa.jpg"}]

В 2022 году были подписаны концессионные соглашения на создание круглогодичных детских центров с Республикой Башкортостан и Хабаровским краем.

Проект создания детского центра в Хабаровском Крае был презентован Президенту РФ на Восточном экономическом форуме и получил поддержку.

Национальная программа детского отдыха в России