Реформа и цифровизация городского общественного транспорта
Первый регион реализации Тверская область
Практика одобрена:
Команда
Целевая аудитория
-
Администрации городов и субъектов Российской Федерации;
-
Пассажиры;
-
Перевозчики.
Описание
Задачи:
Разработка оптимальной маршрутной сети;
Разработка и внедрение нормативно-правовой документации;
Внедрение цифровых сервисов управления и контроля транспортной системой.
Проведение реформы городского общественного транспорта в Тверской агломерации – комплекс мероприятий, направленный на полную модернизацию и цифровизацию транспортной системы города, реализованный в 2020 году Группой Мовиста (ООО «ДАТАПАКС») совместно с Правительством Тверской области.
Практика позволяет существенно улучшить качество городской среды за счет перехода на принципиально новый уровень оказания транспортной услуги.
В июле 2021 года внедряемые технологии одобрил премьер-министр РФ Михаил Мишустин, назвав цифровую платформу управления транспортом в Тверской области «достойной подражания и масштабирования в рамках страны».
Внедрение практики осуществляется по следующим направлениям:
Транспортное планирование и моделирование:
— разработана оптимальная маршрутная сеть: устранены дублирования маршрутов и сокращены потребности в подвижном составе (и его обновление) при сохранении транспортной доступности для пассажиров;
— разработаны и скорректированы документы транспортного планирования: КСОДД, ПКРТИ и др.;
— разработаны нормативно-правовые документы, необходимые для запуска реформы: передача полномочий в сфере транспорта на уровень региона, планирование перевозок и тарифного меню, бюджетирование расходов и др.
Внедрение цифровых сервисов управления и контроля.
Выявление безбилетных пассажиров:
— система собирает данные с датчика подсчёта пассажиров, выявляет безбилетных пассажиров, включая места их посадки и высадки, и определяет участки маршрутной сети с наибольшей концентрацией безбилетных поездок. На основании данных о пассажиропотоках и транзакций при оплате проезда прогнозируются очаги безбилетного проезда и автоматически формируются наряды для контролёров.
Контроль и мониторинг транспортной работы:
— функционал системы позволяет в online-режиме отслеживать движение транспортных средств, фиксировать выполненные рейсы и выявлять отклонения от расписания или маршрута следования. В результате происходит автоматический расчёт фактического объёма выполненной транспортной работы для её оплаты. С помощью цифровой платформы также ведётся контроль о техническом состоянии транспортных средств, и при необходимости водитель может связаться с диспетчером через тревожную кнопку. Помимо этого, ведётся контроль за соблюдением скоростного режима.
Контроль за соблюдением безопасности
— целях соблюдения безопасности в салонах транспортных средств и кабинах водителей установлены системы видеонаблюдения, позволяющие оперативно выявлять нарушения общественного порядка и анализировать манеры вождения.
Автоматизированная отчетность.
— система позволяет автоматически формировать отчеты для федерального правительства, налоговых органов, правительства региона и перевозчиков, интегрировать с внешними информационными-системами.
Внедрение цифровых сервисов для пассажиров:
— созданы приложение и сайт, позволяющие построить маршрут, узнать расписание, найти необходимую остановку, увидеть местонахождение транспортного средства и ожидаемое время прибытия;
— внедрена система безналичной оплаты проезда, обеспечивающая возможность оплаты проезда единой транспортной картой, банковской картой и QR-кодом через приложение.
Основные преимущества:
Разработка комплексного решения по модернизации общественного транспорта (анализ текущей ситуации, транспортное моделирование, разработка документов транспортного планирования, цифровизация всех элементов транспортной системы, ввод в эксплуатацию).
Возможность интеграции цифровой платформы с любыми существующими решениями.
Возможность внедрения отдельных цифровых модулей (мониторинг и контроль соблюдения расписания / учет собираемой выручки / выявление безбилетных пассажиров / автоматизированная отчетность / платежные системы / сайт и мобильное приложение).
Возможность внедрения без капитальных вложений.
Российское программное обеспечение преимущественно собственной разработки.
Комплексный подход позволяет создать прозрачный легальный рынок транспортных услуг, которым можно управлять в online-режиме и собирать статистику транспортной работы. Пассажирам доступна качественная услуга перевозки, а перевозчики, получают возможность снизить затраты и повысить эффективность при использовании личного кабинета.
Эффекты реализации:
88% жителей удовлетворены результатами реформы (на основании исследования, проведенного Компанией «Политех» в мае 2021 года в Тверской области: участие в опросе приняли около 500 респондентов, которые ежедневно пользуются городским транспортом). 30% жителей пользуются мобильным приложением.
Тверская агломерация — лидер рейтингов Simetra и ВЭБ.РФ по качеству общественного транспорта по итогам 2020 г.
Для изучения успешного опыта проведения транспортной реформы Тверскую агломерацию посетили представители 40 регионов.
Сайт практики
Результат
Главный результат:
до 98% увеличена точность выполнения расписания.
на 67% сократилось количество ДТП с участием общественного транспорта.
Дополнительные результаты:
Легализован рынок перевозок: доля "серых" перевозчиков сократилась с 90% до 0%;
в 10 раз выросли налоговые поступления от пассажирских перевозок в бюджет.
Введен единый билет для пользования всеми видами транспорта, средний тариф сохранен на прежнем уровне;
Весь новый транспорт оборудован пандусами, на всех маршрутах возможна оплата по льготному тарифу;
Повышена экологичность: доля автобусов, соответствующих эко-стандарту Евро-5, повышена до 100%
Доля нового современного подвижного состава увеличена с 20% до 100%: было закуплено 471 ед. автобусов;
до 100% повышена доступность подвижного состава для маломобильных групп населения.
80% пассажиров оплачивают проезд безналичным способом за счет внедрения новой системы оплаты.
Стоимость реализации: До 500 тыс ₽
Особенности внедрения
Создать аналог
Этапы реализации
12 месяцев
- Разработка концепции целевой модели управления перевозками.
- Определение параметров транспортного обслуживания города.
- Определение правовой базы и исполнителей проекта.
- Вывод проекта на эксплуатационную фазу.
