Система социального обслуживания населения в отдаленных районах

Вопрос практики - Как обеспечить доступ к социальным услугам одиноким пенсионерам и инвалидам из отдаленных районов?
Услуги в рамках практики “Заботливый сосед” получают 129 человек из 18 муниципальных образований региона.

Первый регион реализации Ленинградская область

Люди старшего возраста
Срок внедрения: 7 месяцев
Подготовительный этап
от 7 мес.
Команда практики
Услуги в рамках практики “Заботливый сосед” получают 129 человек из 18 муниципальных образований региона.

Описание

Задачи:

  • Обеспечить в регионе максимальную территориальную доступность социальных услуг для одиноких пожилых граждан и инвалидов;

  • Снизить уровень безработицы среди сельского населения.


ПРОБЛЕМАТИКА


Отсутствие качественного ухода за пожилыми людьми и инвалидами, проживающими на отдаленных территориях региона. 

 

ЦЕЛЬ 


Обеспечение социальной безопасности граждан (бытовая, медицинская, психологическая, юридическая поддержка) и профилактика социального одиночества.  

 

ЦЕЛЕВАЯ АУДИТОРИЯ


  • Пожилые граждане и инвалиды, нуждающиеся в социальном обслуживании и не получающие социальные услуги на дому, в стационарной форме с постоянным или временным проживанием; 

  • Совершеннолетние граждане, проживающие на отдаленных территориях (преимущественно сельских) и не имеющих официального трудоустройства.


Услуга «Заботливый сосед» предоставляется жителям отдаленных районов региона, которые нуждаются в помощи и уходе, волонтерами, проживающими в непосредственной близости. За оказание помощи социально незащищенным категориям граждан волонтеры получают денежную компенсацию в размере от 4 до 10 тысяч рублей. Такая модель социальной занятости позволяет снизить уровень безработицы в отдаленных районах, в том числе на селе. 

 

МЕХАНИКА РЕАЛИЗАЦИИ ПРАКТИКИ


Практика услуга реализуется с 2017 года на территории Ленинградской области и является альтернативой системе помощи, которая обеспечивается силами социальных работников.


«Заботливым соседом» может стать любой совершеннолетний гражданин.

 

Перечень предоставляемых услуг


Социально-бытовые услуги:


  • Покупка и доставка на дом продуктов питания, лекарственных препаратов, промышленных товаров первой необходимости, средств гигиены и ухода, книг, газет, журналов, топлива;

  • Оплата почтовой корреспонденции, жилищно-коммунальных услуг;

  • Оказание бытовых услуг и помощь по хозяйству (стирка, мелкий ремонт одежды; приготовление и разогрев пищи, кормление, топка печей, обеспечение водой в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения, уборка жилого помещения.


Расходы оплачивает получатель социальных услуг.


Социально-медицинские услуги:


  • Измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарственных препаратов, помощь в проведении гигиенических процедур.


Социально — психологические услуги:


  • Прогулки и общение.

 

Условия получения услуг

  • Чтобы получить помощь в рамках практики, необходимо письменно либо устно обратиться в учреждение социального обслуживания по месту жительства. Также в учреждение может обратиться представитель заявителя (родственники) либо общественные организации, живущие по соседству граждане;

  • Учреждение социального обслуживания ходатайствует в Центр социального обслуживания о необходимости признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании на дому;

  • Учреждение социального обслуживания в течение трех дней организует проведение обследования социально-бытовых условий проживания лица, которому необходимы услуги «Заботливого соседа»;

  • В соответствии с вынесенным решением (положительным/отрицательным) учреждение социального обслуживания заключает договор с гражданином о предоставлении услуг в дни, часы, объеме и составе, определенных индивидуальным графиком оказания услуг и в соответствии с перечнем услуг.


Решение о предоставлении услуг принимается в сроки не более 3-х рабочих дней.


Индивидуальный график оказания услуг может пересматриваться по инициативе гражданина, а также по согласованию сторон. 


Договор заключается с гражданином на срок, необходимый гражданину, но не более, чем на текущий финансовый год.


Документы, необходимые для получения услуги


  • индивидуальная программа предоставления социальных услуг,

  • копия паспорта, 

  • заключения медицинской организации о состоянии здоровья.

 

УСЛОВИЯ ТИРАЖИРОВАНИЯ ПРАКТИКИ


Реципиент имеет возможность реализовать технологию в собственном субъекте на основании примера указанного региона. Консультационную поддержку оказывает автор практики.


Результат

Качественные результаты:


  • Обеспечена территориальная доступность услуг оказания помощи «Заботливого соседа» на дому, в том числе в удаленных районах и сельских поселениях;

  • Созданы возможности для преодоления одиночества пожилых людей и инвалидов, улучшения эмоционального состояния, повышения их социальной активности и качества жизни в целом.

 

Количественные результаты:


  • Услуги в рамках практики «Заботливый сосед» получают 129 человек из 18 муниципальных образований региона; 

  • Удовлетворенность качеством оказанных услуг — 100% от общей численности граждан, получивших услуги «Заботливого соседа»;

  • Количество человек, получающих социальные услуги в рамках проекта «Заботливый сосед» увеличилось с 1,6% от общего числа сельских жителей, получающих социальные услуги на дому в 2019 году, до 5,6% — по итогам 2020 года. 


Стоимость реализации: От 10 млн до 50 млн ₽

Этапы реализации

7 месяцев

  1. Подготовительный этап:

    1.     Разработка и утверждение порядка взаимодействия комитета по социальной защите населения Ленинградской области и подведомственных учреждений;

    2.     Утверждение порядка и стандарта предоставления услуг технологии социального обслуживания «Заботливый сосед», форм отчетности, критериев нуждаемости;

    3.     Заключение комитетом по социальной защите населения Ленинградской области соглашений с государственными учреждениями социального обслуживания;

    4.     Разработка и утверждения стоимости услуг;

    5.     Выявление потребности в услугах среди граждан в разрезе муниципальных образований;

    6.     Выявление граждан, желающих оказывать услуги;

    7.     Формирование бюджета региона.

  2. Основной этап:

    1.  Предоставление услуг технологии социального обслуживания «Заботливый сосед» — в течение всего периода реализации практики;

    2.  Обобщение и распространение опыты реализации технологии социального обслуживания «Заботливый сосед» — в течение всего периода реализации практики;

    3. Осуществление контроля качества предоставления услуг с использованием технологии социального обслуживания «Заботливый сосед».