Штаб по защите бизнеса
Первый регион реализации г. Москва
Национальный инвестиционный рейтинг
Команда
Целевая аудитория
-
Субъекты инвестиционной и предпринимательской деятельности;
-
Отраслевые и бизнес - ассоциации и сообщества;
-
Клиенты и сотрудники компаний;
-
Федеральные органы исполнительной власти;
-
Руководители региональных органов власти;
-
Субъекты МСП.
Описание
Задачи:
Защита прав и законных интересов бизнеса в регионе;
Устранение административных барьеров, снижение силового давления на бизнес;
Выстраивание конструктивного диалога между бизнесом и властью;
Выявление и снятие ситуаций напряженности в регионе, сформированных избыточным давлением на бизнес;
Повышение удовлетворенности деятельностью государственных и муниципальных органов власти;
Совершенствование кач-ва предоставления гос. и муниц. услуг (сети, лицензии, ввод в экспл., аренда и др.);
Создание выборного Совета пред-лей как единой коммуникационной площадки взаимодействия власти и бизнеса;
Выработка единой позиции органов власти и бизнеса по вопросам, затрагивающим предпринимательскую деятельность;
Демпфирование непопулярных необходимых изменений (ограничения, изменение админ. регулирования и др.);
Формирование позитивных региональных и федеральных инфоповодов на основе успешных фактов помощи бизнесу;
Формирование рейтинга органов власти и муниципалитетов на основе статистики обращений/жалоб предпр-лей в Штаб;
Улучшение позиции региона в Инвест.рейтинге - прямое влияние на: А2,А3,А4,А5,А6,А7,А9,А10,Б1,Б2,Б3,Б5,Б7,В2.
Штаб по защите бизнеса в г. Москве — это коллегиальный рабочий орган Правительства Москвы (возглавляет Мэр Москвы С. Собянин), созданный для оперативного решения частных и системных проблем предпринимателей, возникающих при взаимодействии с региональными, муниципальными и федеральными (территориальные управления) органами власти.
Отличительная особенность практики Штаба состоит в том, что Штаб является «единым окном» в структуре регионального правительства, в рамках которого на профессиональной основе, в межведомственном формате, в постоянном ежедневном режиме ведется работа с крупными, средними, малыми и микро-предпринимателями города, решаются их частные и системные проблемы по снятию множества административных барьеров и корректировке законодательства. Решения Штаба являются обязательными для органов власти.
Механизм работы Штаба выстроен следующим образом.
После получения обращения предпринимателя Управлением (юристами) по обеспечению деятельности Штаба проводится правовой анализ позиций заявителя, направляются запросы в ОИВ/ТО ФОИВ с целью получения позиций органов, после чего готовится правовая позиция Штаба по проблеме предпринимателя.
При возникновении спорных ситуаций проводятся рабочие межведомственные совещания с целью выработки согласованной позиции.
Штаб координирует, обеспечивает согласованные действия и выработку единой позиции органов исполнительной власти, решения Штаба обязательны для ОИВ и ТО ФОИВ, входящих в Штаб.
Штаб вправе направлять в органы власти и их должностным лицам, в действиях (бездействии), ненормативных правовых актах которых усматриваются нарушения прав свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению прав и предотвращению подобных нарушений.
Для организации и координации правовой поддержки субъектов МСП Штабом проводится взаимодействие с межведомственными комиссиями при префектурах г. Москвы по устранению административных барьеров.
В целях выявления системных проблем в городе, оказывающих влияние на предпринимательскую деятельность, Штабом в постоянном режиме проводятся анализ обращений предпринимателей, судебной и правоприменительной практики, коммуникации с отраслевыми группами Совета предпринимателей Москвы, определяются наиболее значимые проблемы, прорабатываются и докладываются руководству профильного департамента и выше.
Штаб является переговорной площадкой между бизнесом и властью через такие механизмы как заседания Совета предпринимателей Москвы, «Час предпринимателя» (встречи бизнеса с представителями органов власти), встречи профильных групп Совета предпринимателей с руководством Департаментов Правительства г. Москвы и другие.
Цель деятельности Штаба состоит в восстановлении доверия самой активной части общества — предпринимателей к органам власти, в непрерывном диалоге, который позволяет выявлять наиболее проблемные места в регулировании предпринимательской деятельности и быстро совместно находить пути их разрешения, доступные для госорганов и устраивающие бизнес, и, в конечном итоге — качественное улучшение условий ведения бизнеса и состояния инвестиционного климата в регионе.
Для примера, в 2021 году количество сэкономленных предпринимателям средств благодаря работе Штаба составило более 17 млрд. рублей, и затронуло более 2,35 млн. работников и потребителей их услуг.
По поручению Мэра Москвы при Штабе создан Совет предпринимателей Столицы (128 чел.), объединяющих лидеров мнений бизнеса из 20 основных отраслей предпринимательской деятельности города. На площадке Совета было выработано значительное количество перспективных инициатив, вошедших в различные планы первоочередных мер по стабилизации экономики и реализованных на федеральном и московском уровнях. Состав Совета был избран открытым голосованием более чем 440 тыс. голосов.
Сайт практики
Соцсети
Результат
Главный результат:
17 млрд руб. сэкономлено предпринимателями за счет снятия административных барьеров и решения частных и системных проблем бизнеса.
15 407 обращений субъектов предпринимательской деятельности рассмотрено.
Дополнительные результаты:
Москва занимает 1 место в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.
28 место в рейтинге Всемирного банка Doing Business-2020 (результат на основе данных по Москве-70%, СПб -30%).
Возросший уровень доверия предпринимателей к органам власти в г. Москве.
2,35 млн сотрудников предприятий - социально-экономический эффект от реализации проекта.
105 количество решенных системных проблем предпринимателей.
Стоимость реализации: От 500 тыс до 1 млн ₽
Особенности внедрения
Создать Штаб по защите бизнеса в регионе
Штаб как коллегиальный рабочий орган регионального правительства с участием региональных министров и руководителей территориальных управление федеральных органов исполнительной власти должен находиться в прямом подчинении главы региона
Помощь при внедрении
Выезд команды Управления Штаба в регион для внедрения практики
Помощь в подготовке регламентирующих документов
Обучение сотрудников
Организационно-методологическая поддержка
Этапы реализации
3 месяца
1. Разработать НПА о создании Штаба по защите бизнеса
2. Сформировать профильное структурное подразделение в Аппарате Правительства (Администрации) субъекта Российской Федерации
3. Разработать и принять локальные НПА Штаба (о порядке рассмотрения обращений предпринимателей, о регламенте работы межведомственных рабочих групп, о деятельности Совета предпринимателей и др.)
4. Сформировать состав Штаба (приказом главы региона)
5. Сформировать выборный Совет предпринимателей в субъекте Российской Федерации
